Las infraestructuras viarias son un elemento básico para fomentar la competitividad de la economía, y estratégico para la consecución de un modelo territorial equilibrado por lo que, en el marco de las importantes transformaciones que se están produciendo en materia de movilidad y gestión de las infraestructuras de transporte, resulta conveniente establecer las líneas de actuación que guíen las actuaciones públicas en materia de carreteras en los próximos años, que se recogen en el Plan Estratégico de Carreteras de Galicia (PEEG).

El PEEG se concibe como una parte esencial de la política de la movilidad, coordinada y conectada con otros medios de transporte, pero con la consciencia de que las carreteras son un elemento clave del transporte de personas y mercancías, para acceso a los servicios públicos esenciales y para una economía de futuro en Galicia.

Para esto, el Plan Estratégico de Carreteras de Galicia está perfectamente coordinado con los principios establecidos en la Estrategia Gallega de Movilidad (EGM), conjunto de documentos y herramientas desarrollados por la Xunta de Galicia en paralelo al PEEG para analizar y planificar en todo su conjunto a movilidad en nuestra Comunidad y adaptarla a los retos de la sociedad en el futuro en materia de movilidad sostenible.

Las propuestas que formula la EGM en el sector de las carreteras se materializan a través del Plan Estratégico de Carreteras de Galicia, que será uno de los instrumentos de planificación que desarrollarán los principios de la Estrategia Gallega de Movilidad. A su vez, algunos de los distintos programas de actuaciones previstos en este Plan serán desarrollados, cuando sea preciso, por otros instrumentos de planificación de mayor grado de detalle como el Plan de Sendas de la Red Autonómica de Carreteras de Galicia o la Estrategia de actuación en Tramos de Concentración de Accidentes.

Los programas de actuaciones que en él se proponen son el resultado de un análisis conjunto de la red y fruto de las necesidades detectadas. Se tienen en cuenta las actuaciones planificadas por otras administraciones (Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, Diputaciones y Ayuntamientos), aunque este Plan es únicamente firme sobre las actuaciones para desarrollar por la administración autonómica.

El Plan está informado por el principio de sostenibilidad ambiental, en el contexto global de la lucha contra el cambio climático, con una visión a largo plazo que considera los avances tecnológicos que optimicen la gestión, la toma de decisiones y el servicio al ciudadano.

Así, el PEEG pone énfasis en los siguientes aspectos relacionados con la movilidad sostenible:

• Incorporación de objetivos ambientales a la planificación de infraestructuras
• Modificación del reparto modal
• Fomento del uso de transporte público colectivo
• Fomento de modos alternativos y/o saludables de transporte
• Reducción del uso del vehículo privado

En este sentido, el Plan Estratégico de Carreteras de Galicia incluye un programa específico de actuaciones para el fomento de la movilidad sostenible y la mejora de la accesibilidad con los siguientes objetivos:

• Habilitar elementos en las carreteras para la convivencia de los distintos tipos de tráfico, construyendo sendas para peones y bicicletas separados de la zona de circulación de los vehículos, con un diseño accesible y compatible con el paisaje
• Disminuir el uso del vehículo privado, habilitando espacios de aparcamiento en el entorno periurbana, y creando plataformas reservadas para fomentar el uso del transporte público, o mediante la mejora de la accesibilidad a las paradas de transporte público
• Contribuir a la rebaja de las emisiones de gases de efecto invernadero, mediante lo fomento del empleo de modos de transporte no motorizados

El PEEG también persigue la consecución de los objetivos climáticos y ambientales con la ejecución de otros programas de actuaciones como el Programa de mantenimiento y conservación de carreteras, en el que se destinarán los medios necesarios para retrasar el proceso de degradación de las características funcionales o estructurales de los firmes de las carreteras, lo que redunda en una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. También con los acondicionamientos de travesías previstos en el Programa de Seguridad viaria que pueden contribuir a disminuir el uso del vehículo privado en zonas urbanas, y con la materialización del Programa de Sostenibilidad ambiental de las carreteras con subprogramas para la mitigación del impacto ambiental e integración paisajística de las carreteras, la mitigación del ruido generado por el tráfico, o la gestión de la biomasa (carreteras verdes).

Con las actuaciones que define el Plan se busca alcanzar un modelo de movilidad sostenible, basado en el principio de que las infraestructuras estarán al servicio de una concepción estratégica del país, organizando la red viaria con un criterio funcional de racionalidad, primando en todos los programas a seguridad viaria, garantizando la conservación y mantenimiento de la red en condiciones de uso adecuadas, fomentando la investigación e innovación y compatibilizando el desarrollo económico con la preservación del medio ambiente.

Programas de actuaciones

Para dar respuesta a los objetivos operativos marcados a conseguir con el desarrollo del Plan Estratégico de Carreteras de Galicia, se proponen una serie de actuaciones que se agrupan segundo el siguiente esquema: